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我国铁路沿线的防洪管理工作的思考

添加时间:2014-10-14

  车务站段防洪管理工作在保证汛期行车安全的方面起着至关重要的作用,优秀的防洪管理可以确保车务站段安全的度过汛期。车务站段在开展防洪工作的时候,必须结合站段自身情况和现场具体情况,采取合理有效的管理手段,最大程度上降低降雨灾害所造成的损失。

  一、车务站段防洪管理工作的现状分析

  1.车务站段防洪管理工作的特点

  铁路车务站段的管辖范围常常以点多线长、交通不便、通讯不便为特点,给防洪管理工作带来了诸多不变,一是由于管辖范围点多线长,站段专业管理人员对车站防洪工作的指导不能同时进行,导致车站的防洪工作质量参差不齐。二是交通不便,特别是山区车务站段,当突发汛期险情时,站段的专业管理人员无法立即赶到,错了控制险情发展的最佳时机,造成应急处置被动。三是部分车站地处偏僻,与站段的通讯方式单一,一旦因灾害造成通讯中断,应急处置工作将很难开展。

  2.车务站段防洪管理工作中出现的问题

  一是主观上认为车务站段不是铁路防洪工作的主体,导致防洪工作存在被动的问题。在铁路防洪管理工作之中,工务系统是防洪工作的主体,通常防洪工作的规章制度由工务系统制定和公布,车务站段执行或提出意见和工作要求,导致了车务站段的部分职工干部主观认为防洪管理工作是工务系统的事,与自己关系不大,因此造成了防洪管理工作被动的局面。

  二是信息反馈滞后,延误防洪应急处置的问题。车务站段部分车站管理人员的敏感性不强或存在侥幸心理、逃避思想,当发生大暴雨或汛期降雨险情时车站管理人员忙于处理应急或认为事情不大而忽略了向段调度室和行车调度进行信息反馈,导致上级部门不能在第一时间做出整体应急处置的决策,延误处置时间造成汛期衍生事故。

  三是不能严格执行规章制度的问题。车务职工与工务职工常在一个车站多年共事,多多少少存在一些私人感情,在一些关键作业程序上容易相互放松警惕,而没有严格执行规章制度,致使汛期安全出现漏洞,让“事故”有机可乘,最终造成不可挽回的悲剧和损失。

  四是预案分工不明确,应急演练不充分,防洪工作出现盲点的问题。一些车务站段在编制应急预案、组织应急演练时没有全面考虑,没有根据运转、货运、客运的专业进行细致化分工,当出现突发汛期降雨险情时,一些关键点无人负责、无人过问,给防洪管理工作埋下了巨大的安全隐患。

  五是车务站段忽视了与地方政府的联系,没有做到联防联控的问题。在铁路防洪管理工作中,部分站段,特别是一线车站,在汛期中,没有想到与地方政府联系,并取得帮助,只是一味的通过铁路专业进行防洪工作的开展,在发生突发情况汛期险情时不能尽快的进行应急处置,造成险情扩大,危害旅客生命和行车安全。

  二、车务站段防洪管理工作问题的解决办法

  由于以上诸多问题的出现,使得车务站段防洪管理工作的重要性更加凸显。因此,加强防洪管理工作需要认真负责的对各项工作进行定期检查,在预案中明确分工,加强业务培训和应急演练,从而促进防洪工作的有序开展。只有真正认识到防洪工作的重要性,才能真正做好防洪管理工作。

  1.细化应急预案完善预防措施

  每年汛期来临之前应制定好完善的防洪预案,才能在汛期突发降雨灾害时有充足的准备进行应对。在完善的预案中必须明确防洪领导小组及其责任分工,明确暴雨预警响应机制,明确汛期行车办法,明确险情信息的传递制度以及灾害发生之后的救援分工。除此之外,完善的预案还应包括相关人员的应急联系方式、完整的防洪地点信息、可调用的抢险机具、机械、人力信息。这样才能确保预案具有很高的可操作性以及有效性,才能提高车务站段防洪管理工作的水平。

  2.结合现场组织培训狠抓应急演练

  车务站段的各个车站要结合站区内具体防洪情况,组织职工对《非正常情况下应急处理办法》和《防洪应急预案》进行学习。抓好汛前培训、汛中巩固、汛后总结分析,培训的主要内容应该涉及非正常情况下作业标准、汛期行车办法以及汛期应急抢险等内容,汛期应急演练方案应具有针对性。这样才能达到强化车站人员防洪意识,明确应急救援职责,提高汛期应急处置能力的目的。保证车务站段在险情发生的时能有条不紊地配合工务系统开展抢险救援工作。

  3.加强防洪、水害信息管理

  对汛期防洪工作和应急处置应制定统一的信息处置、传递办法,当出现雨量警戒或汛期险情时一定要及时的进行记录和信息传递。特别是发生险情时,应记录下险情发生的时间、地点、规模、列车情况等信息,并且将记录的信息及时进行上报。站段对车站上报上来的信息,要及时的进行制表存档,妥善的保管。这些资料对于日后的防洪工作有着很大的借鉴意义,可以为以后解决防洪工作中的其他问题提供有力依据。

  4.增强整体防洪应急能力实现防洪一体化

  现代的铁路防洪管理体系必须坚持一体化的原则。因此,必须建立起车务、工务及其他相关部门一体化的联动机制,促进防洪工作的全面开展。汛前,应协助工务部门组织各单位对站区、区间的防洪情况进行排查,确保设施、设备、机具、人力的常备状态,确保站内防洪重点地段的排水状况良好,确保发现的问题能及时整改落实。在开展汛期防洪应急演练时,还应联合其他单位共同开展,做到演练一体化,只有这样才能在应对突发险情时做到应急处置一体化,真正实现防洪一体化。

  铁路防洪管理工作中,不能只依靠铁路单位的力量进行防洪工作,还应该积极联系地方政府部门共同开展铁路防洪工作,建立必要互通网络,加强区域防洪信息的传递,对管辖范围内的雨情、水情做到实时掌握,进而为车务站段的防洪工作提供有力的依据。所以,车务站段不但要加强与工务等部门的配合,还应加强与地方防汛部门、水文站、水库等单位的联系,实现汛期信息的及时、准确传递,使得车务站段能对可能发生的险情进行提前分析,提前预防,在最大程度上降低突发险情带来的危害。

  结语

  总体来说,铁路车务站段的防洪管理工作是一项任重而道远的任务,要完成好这项工作,就必须秉承着科学认真的态度,结合各个车务站段的具体情况,合理的制定防洪预案,切实做好业务培训和应急演练,最大程度上保证铁路汛期行车的安全。

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